Page 29 - Napoteni delavci med regulativo in prakso
P. 29
Mobilnost dela in napotitve delavcev skozi statistiko potrdil a1 3.3
Ena izmed dejavnosti, ki je protikoronski ukrepi niso (toliko) priza-
deli, je bil mednarodni cestni transport. Prevoz blaga je bil namreč nu-
jen, da bi se ob zastoju družbenega življenja izognili splošnemu pomanj-
kanju. Da bi se tovor prosto in učinkovito premikal po e u, je Evrop-
ska komisija (Sporočilo Komisije na poti k postopnemu in usklajenemu
pristopu k ponovni vzpostavitvi prostega gibanja in odpravi kontrol na
notranjih mejah – covid-19 2020) 23. marca 2020 izdala priporočila o
izvajanju »zelenih pasov«. Prehod notranje kopenske meje na mejnih
prehodih z »zelenimi voznimi pasovi« naj ne bi trajal dlje od 15 minut,
vključno z vsemi preverjanji in zdravstvenimi pregledi delavcev v prevo-
zništvu. Mejni prehodi z »zelenimi voznimi pasovi« bi morali biti odprti
za vsa tovorna vozila ne glede na to, kakšno blago prevažajo. Države čla-
nice bi morale nemudoma ukrepati in začasno opustiti vse vrste omeji-
tev dostopa v cestnem prometu, ki na njihovem ozemlju veljajo za ce-
stni tovorni promet. Delavcem v prevozništvu bi moral biti omogočen
prehod čez notranje meje ne glede na njihovo državljanstvo in prebivali-
šče. Omejitve, kot so omejitve potovanj in obvezna karantena delavcev
v prevozništvu, naj bi odpravili brez poseganja v pristojnost pristojnih
organov za sprejemanje sorazmernih in posebej prilagojenih ukrepov
za zmanjšanje tveganja za širjenje okužbe. Komisija je 25. januarja 2021
predlagala še posodobitev usklajenega pristopa k omejitvam prostega
pretoka (Evropska komisija 2021), s katerim bi si države članice morale
prizadevati tudi za preprečevanje motenj pri t. i. nujnih potovanjih. Za
prevoznike, katerih stiki s prebivalstvom so med potovanjem običajno
omejeni, naj ne bi bila zahtevana karantena in naj bi bili načeloma iz-
vzeti iz potovalnih testiranj.
Je bilo torej povpraševanje po delovni sili močnejše od ovir, ki so jih
pred delodajalce oziroma podjetja postavljali protikoronski ukrepi? Niž-
jim številkam napotenih delavcev je zagotovo do neke mere botrovala
tudi zaustavitev gospodarskega življenja v ciljnih državah. Glede na to,
da gradbeništvo ne sodi med dejavnosti, ki so nujno potrebne za de-
lovanje družbe v času epidemije, se odpira vprašanje, kaj je botrovalo
dvigu števila napotenih gradbenih delavcev in monterjev v obdobju epi-
demije. Po podatkih Eurostata (b. l.d) je bila februarja 2021 gradbena
proizvodnja v e u v primerjavi s februarjem 2020 nižja za 5,4 . Med-
tem ko je gradbena proizvodnja po koncu drugega vala epidemije maja
in skozi poletje 2020 sicer pokazala močno rast (21,7 ), pa rast v na-
slednjih mesecih ni nadomestila izgub v preteklosti. Analiza položaja
gradbenega sektorja v ciljnih državah podjetij, ki napotujejo iz Slove-
29
Ena izmed dejavnosti, ki je protikoronski ukrepi niso (toliko) priza-
deli, je bil mednarodni cestni transport. Prevoz blaga je bil namreč nu-
jen, da bi se ob zastoju družbenega življenja izognili splošnemu pomanj-
kanju. Da bi se tovor prosto in učinkovito premikal po e u, je Evrop-
ska komisija (Sporočilo Komisije na poti k postopnemu in usklajenemu
pristopu k ponovni vzpostavitvi prostega gibanja in odpravi kontrol na
notranjih mejah – covid-19 2020) 23. marca 2020 izdala priporočila o
izvajanju »zelenih pasov«. Prehod notranje kopenske meje na mejnih
prehodih z »zelenimi voznimi pasovi« naj ne bi trajal dlje od 15 minut,
vključno z vsemi preverjanji in zdravstvenimi pregledi delavcev v prevo-
zništvu. Mejni prehodi z »zelenimi voznimi pasovi« bi morali biti odprti
za vsa tovorna vozila ne glede na to, kakšno blago prevažajo. Države čla-
nice bi morale nemudoma ukrepati in začasno opustiti vse vrste omeji-
tev dostopa v cestnem prometu, ki na njihovem ozemlju veljajo za ce-
stni tovorni promet. Delavcem v prevozništvu bi moral biti omogočen
prehod čez notranje meje ne glede na njihovo državljanstvo in prebivali-
šče. Omejitve, kot so omejitve potovanj in obvezna karantena delavcev
v prevozništvu, naj bi odpravili brez poseganja v pristojnost pristojnih
organov za sprejemanje sorazmernih in posebej prilagojenih ukrepov
za zmanjšanje tveganja za širjenje okužbe. Komisija je 25. januarja 2021
predlagala še posodobitev usklajenega pristopa k omejitvam prostega
pretoka (Evropska komisija 2021), s katerim bi si države članice morale
prizadevati tudi za preprečevanje motenj pri t. i. nujnih potovanjih. Za
prevoznike, katerih stiki s prebivalstvom so med potovanjem običajno
omejeni, naj ne bi bila zahtevana karantena in naj bi bili načeloma iz-
vzeti iz potovalnih testiranj.
Je bilo torej povpraševanje po delovni sili močnejše od ovir, ki so jih
pred delodajalce oziroma podjetja postavljali protikoronski ukrepi? Niž-
jim številkam napotenih delavcev je zagotovo do neke mere botrovala
tudi zaustavitev gospodarskega življenja v ciljnih državah. Glede na to,
da gradbeništvo ne sodi med dejavnosti, ki so nujno potrebne za de-
lovanje družbe v času epidemije, se odpira vprašanje, kaj je botrovalo
dvigu števila napotenih gradbenih delavcev in monterjev v obdobju epi-
demije. Po podatkih Eurostata (b. l.d) je bila februarja 2021 gradbena
proizvodnja v e u v primerjavi s februarjem 2020 nižja za 5,4 . Med-
tem ko je gradbena proizvodnja po koncu drugega vala epidemije maja
in skozi poletje 2020 sicer pokazala močno rast (21,7 ), pa rast v na-
slednjih mesecih ni nadomestila izgub v preteklosti. Analiza položaja
gradbenega sektorja v ciljnih državah podjetij, ki napotujejo iz Slove-
29
